lunes, 29 de abril de 2013

La trata de personas, flagelo que crece

Publicado en Flas Internacional de "El Nuevo Siglo", abril 28 de 2013:

La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) trató por primera vez de concretar las pautas de la trata de seres humanos en abril de 2006. Luego, en 2007 y en el marco de la Iniciativa mundial de las Naciones Unidas para luchar contra la trata de personas (UN.GIFT), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) realizó un estudio sobre la situación de la respuesta mundial al delito de la trata de personas.

La Asamblea General de Naciones Unidas suscribió el Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena; la Resolución 34/180, de 18 de diciembre de 1979, y la Convención sobre Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres aprobada por Colombia por la Ley 51 de 1998; en 2000, se suscribe por la Asamblea ONU, el Protocolo Para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional,  así como otros documentos internacionales, que son fuente para que la Corte Constitucional haya justificado la creación de una especie de “derecho laboral sexual".

En el caso de Colombia, la Corte Constitucional de este país, en la Sentencia de Tutela T-629 de 2010, amparó los derechos laborales de las personas que ejercen la prostitución ordenando que una mujer que ejercía la prostitución fuera reintegrada a su trabajo después de haber sido despedida por quedar embarazada y ordenó que la afectada fuera indemnizada  teniendo como base el salario legal mensual vigente, por considerarse al o la trabajadora sexual como sujeto de especial protección en la relación laboral con el proxeneta. La actora del proceso, ingresó a laborar como prostituta en un bar y ejercía las correspondientes acciones propias de una Trabajadora Sexual.

Presentada la acción de tutela, la Juez 63 Penal Municipal de Bogotá, dijo que no era jurídicamente posible amparar el derecho al trabajo de una prostituta, pues el objeto del contrato se encuentra afectado de un objeto ilícito toda vez que dicho ejercicio es contrario a las buenas costumbres, razón que impide su protección, advirtiendo sin embargo que el ejercicio de la prostitución no es delito.

En segunda instancia, el Juzgado Quinto Penal del Circuito,  resolvió el recurso de apelación interpuesto, confirmando el fallo de primera instancia; sin embargo, la Corte Constitucional, no obstante el concienzudo análisis que realiza de la prostitución en el derecho positivo nacional e internacional, trae a colación varios tratados internacionales que parece finalmente no tener en cuenta al decir en la Sentencia que en esta <actividad> siempre habrá contrato de trabajo “y así debe ser entendido, cuando el o la trabajadora sexual ha actuado bajo plena capacidad y voluntad, (…) y por supuesto cuando exista subordinación limitada por el carácter de la prestación, continuidad y pago de una remuneración previamente definida".

Con la decisión de la Corte Constitucional, se sentó precedente para la consideración de una doctrina constitucional que reconozca la existencia de un contrato de trabajo entre un empleador y un trabajador sexual y la prostitución se legitima como actividad laboral a la luz de los principios constitucionales puesto que no hay prohibición expresa que impida su realización y ella, por sí misma, no vulnera los dictámenes de la dignidad de la persona humana.

Pero, ¿qué pasa si no hay remuneración?, ¿Qué ocurre con el turismo sexual, la trata de seres humanos y la prostitución infantil? ¿Será que la Corte ampara entonces desde ahora el proxenetismo y tácitamente derogó el Código Penal Colombiano? ¿Qué ocurre sobre el particular en otros países?

Son aspectos a evaluar, por cuanto Colombia no sólo padece y vive el fenómeno de la trata de personas hacia el extranjero, sino que también, en regiones inhóspitas, niñas, niños, adolescentes y mujeres son tratados como objetos e instrumentalizados en una esclavitud obligada con graves consecuencias físicas y sicológicas para quienes así deben procurar un leve sustento; pero también, personas que se dedican a actividades como web cam, masajes o hot call center, son muchas veces obligadas por alguien, o por las circunstancias, a someterse a <<empresarios>> detrás de estas lucrativas pero ominosas actividades.

El problema es que muchas de estas leyes penalizan, como mínimo, la explotación sexual y los trabajos forzados y no imponen restricción alguna en cuanto a edad o sexo de la víctima. Por ejemplo, leyes que se limitan a la explotación sexual o que se aplican únicamente cuando las víctimas son mujeres o niños. Éste fenómeno debe investigarse más por los académicos y además, debemos contar con la verdadera unión entre las naciones para que se analice cómo lograr combatir este flagelo.

65 años de "El Bogotazo"


El 14 de abril de 1948, mi abuelo,  el doctor Julio César García, por entonces Rector del Colegio Nacional de San Bartolomé, le envió a mi abuela, quien por entonces residía aún en Medellín una carta sobre los hechos del 9 de abril, narrada desde la esquina misma de los acontecimientos, el centenario colegio ubicado entre el capitolio, el Palacio de San Carlos, la Catedral y el Palacio de la Carrera, hoy Casa de Nariño.

Este documento, comienza así: “Queridísima mía: En el borde de todos los horrores, ante los cuales la muerte misma parece menos grave, hemos vivido estos cinco días desde el viernes 9 a las dos de la tarde. A la 1 p.m. habíamos estado en la esquina de la carrera séptima con la calle catorce, a pocos metros de donde minutos después iba a consumarse el asesinato del doctor Jorge Eliécer Gaitán, que desencadenaría las furias del infierno sobre Bogotá y pondría al país al borde de la disolución. Nada indicaba la proximidad de la tragedia. Después de almorzar tranquilamente me recosté en mi cuarto y a eso de las dos menos diez minutos oí gritos en la calle; me asomé a la ventana y vi gentes vociferantes contra el doctor Ospina Pérez, el gobierno y el conservatismo y oí que en la carrera séptima rompían ventanas a pedradas. Al salir del claustro del Colegio me informó un profesor llegado de la calle que la causa de la furia era la muerte del doctor Gaitán y supe que por la carrera séptima hasta el Palacio Presidencial acababa de ser arrastrado el cadáver del asesino. En ese momento llegó el Vicerrector y en medio del estupor de todos empezamos a serenar a los estudiantes, hicimos entrar a los que estaban en la calle y cerramos las puertas.

Nos tocó presenciar el primer asalto de las hordas vandálicas al Capitolio y la destrucción de uno de los salones del primer piso, cuyos despojos quedaron regados a lo largo de la cuadra entre las calles 9 y 10. Poco después alcanzamos a ver que ardían los tranvías en la Plaza de Bolívar y que en ella reinaba confusión espantosa. Los alumnos externos querían salir pero logramos contenerlos y permitir la salida sólo de aquellos cuyos padres los reclamaban... Mientras tanto empezaba a llegar el Batallón Guardia Presidencial y a disponerse para impedir el avance de las turbas enfurecidas hacia Palacio…”

Estos son sólo los renglones iniciales de un documento que recoge la visión de un educador e historiador sobre ese luctuoso momento de nuestra violencia, así como de una falta de Paz, que aún está por llegar.

jueves, 4 de abril de 2013

La Bagatela, revista de la Universidad de América.

El  primer periódico político que se estableció en la Nueva Granada fue “La Bagatela”, donde Antonio Nariño expuso sus ideas, luchó con coraje y labró en la conciencia popular el prestigio que lo condujera a la más alta magistratura y con su pluma y sus editoriales buscó con afán la consecución de la declaración de Independencia absoluta de Cundinamarca. De éste periódico aparecieron 38 números, el primero el 14 de julio de 1811 y el último, el 12 de abril de 1812. Contaba con 116 suscriptores, entre los que se cuenta a mi antepasado Mariano Olano.

Desde su columna "Mi dictamen sobre el gobierno que conviene al Reino de la Nueva Granada", Nariño propugnó sin desfallecimiento por el imperio de un régimen de gobierno unitario. Ese 1811 en dos ocasiones armó su periódico “encamado”, sin especificar la causa de su postración.

Antonio Cacua Prada, comenta que el título de "La Bagatela", lo tomó Nariño de un diálogo del Quijote con el autor de un libro que en toscano se llama "Le Bagatelle". En el Ingenioso Hidalgo se lee: "¿Y qué  responde Le Bagatelle en nuestro castellano? Preguntó Don Quijote. Le Bagatelle, dijo el autor, es como si en castellano dijésemos juguetes; y aunque este libro es en el nombre humilde, contiene y encierra en sí cosas muy buenas y sustanciales".

Precisamente, cosas buenas y sustanciales son las que encontramos en <La Bagatela>, la Revista de Derechos Humanos que desde noviembre de 2011 está editando la Universidad de América, bajo la dirección de Jaime Posada Díaz y la acertada edición de Jorge Piotrowski.

El doctor Piotrowski, mi apreciado ex alumno, fiel al espíritu crítico de Nariño, ha impulsado la investigación y divulgación de escritos que buscan fomentar la reflexión en torno a los más sentidos temas, con el fin de promover la unidad y la concordia entre todos los colombianos desde el Instituto de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de la citada Universidad.

Otro aspecto que se ha desarrollado en los ejemplares publicados es la promoción de la democracia como una forma de convivencia social como uno de los principales desafíos de la actualidad.

La nómina de columnistas ha sido de lujo: El Presidente y el Vice Presidente de la República, los Ex Presidentes, el Procurador General de la Nación, los Ministros del Despacho, el Defensor del Pueblo, los Presidentes de las Altas Cortes, congresistas, embajadores y académicos; pero, lo que más se destaca son las meditadas reflexiones sobre la paz, ese bien anhelado y esquivo que todos deseamos para nuestra patria.

Libro y más intervenciones sobre el Cónclave

El profesor Olano informa que ya se encuentra listo su libro sobre la Sucesión Pontificia, en el cual ha trabajado los últimos nueve años. Además, se incluyen estas otras intervenciones en medios:
Por Starmedia:  http://noticias.starmedia.com/sociedad/papa-francisco-me-gustaria-iglesia-pobre.html
En Perú:  http://www.perupuntocom.com/modules.php?name=News&file=print&sid=19537
Por MSN:  http://noticias.latino.msn.com/francisco-me-gustar%C3%ADa-una-iglesia-pobre-13

lunes, 25 de marzo de 2013

Por NTN24 y RCN en "La Noche"

Del magisterio doctrinal de Benedicto XVI a la naturalidad de Francisco

Publicado el 24 de marzo de 2013 en Flas Internacional de El Nuevo Siglo.

Ya es casi un lugar común expresar que nuestro mundo es un mundo relativista, donde hace falta redescubrir la verdad, a través de la colaboración entre razón y fe, en un diálogo fecundo. Ese relativismo, según el propio papa emérito Benedicto XVI, “es una postura cultural que niega la existencia de verdades objetivas que están en la base de un orden moral natural”.  Hay, toda una gama de intensidades en los colores relativistas como lo expresa Monseñor Mariano Fazio.

El Pontífice emérito quiso direccionar su magisterio para derrotar el materialismo y dar un verdadero testimonio del amor de Dios por el hombre mediante el anuncio explícito del Evangelio, llevado con orgullo a todos los ámbitos de la existencia cotidiana, junto con sus aportes doctrinales a partir de su elevación a la Cátedra de Pedro.

Como es bien sabido, Ratzinger es un gran teólogo que subraya continuamente el papel que en su obra desempeña la razón en el seno del cristianismo, en cuya esencia está el reivindicar la dignidad de la razón humana. El Cardenal Ratzinger, antes de ser Papa, presentó en 2004 una ponencia titulada “Lo que cohesiona el mundo. Las bases morales y prepolíticas del Estado.”

Allí expresó que la tarea concreta de la política es poner el poder bajo el escudo del derecho y regular así su recto uso: “No debe tener vigencia el derecho del más fuerte, sino más bien la fuerza del derecho”. Francisco, por su parte, nos ha dicho que el poder del Papa está en el servicio.

Sin embargo, el poder ejercido en orden al derecho y a su servicio está en las antípodas de la violencia, entendida como poder sin derecho y opuesto a él. “De ahí que sea importante para cada sociedad que el derecho y su ordenamiento estén por encima de toda sospecha, porque sólo así puede desterrarse la arbitrariedad y se puede vivir la libertad como libertad compartida”.

Benedicto XVI, en el famoso discurso que pronunció el 12 de septiembre de 2006 en la Universidad de Ratisbona, denunciaba cómo la violencia no se puede utilizar para imponer una determinada fe; su condena a la fuerza como elemento para imponer la fe, se resumía así: “La violencia está en contraste con la naturaleza de Dios y la naturaleza del alma. Dios no se complace con la sangre; no actuar según la razón es contrario a la naturaleza de Dios. La fe es fruto del alma, no del cuerpo. Por tanto, quien quiere llevar a otra persona a la fe necesita la capacidad de hablar bien y de razonar correctamente, y no recurrir a la violencia ni a las amenazas (…) Para convencer a un alma racional no hay que recurrir al propio brazo ni a instrumentos contundentes ni a ningún otro medio con el que se pueda amenazar a muerte a una persona.” Francisco en cambio habló en el sermón de la Misa del Inicio del Ministerio Petrino en Roma, sobre la custodia de todos, que como la de san José, debe ser ejercida “con discreción, con humildad, en silencio, pero con una presencia constante y una fidelidad total.

Benedicto, en su discurso ante el Bundestag de la República Federal Alemana, había abordado el tema de “los fundamentos del Estado liberal de derecho” con unas palabras de San Agustín incluidas en De Civitate Dei: “un Estado que no respeta el derecho es una gran banda de forajidos”, señalando el compromiso de la política con la justicia, con el propósito de crear las condiciones básicas para la paz. Así mismo, señaló que “servir al derecho y combatir el dominio de la injusticia es y sigue siendo el deber fundamental del político.” Así lo había expuesto el 9 de mayo de 2011 ante el Congreso de Aquileia en Venecia, al expresar que “la fe cristiana debe afrontar hoy nuevos retos: la búsqueda a menudo exasperada del bienestar económico, en una fase de grave crisis económica y financiera, el materialismo práctico, el subjetivismo dominante. En la complejidad de estas situaciones sois llamados a promover el sentido cristiano de la vida… también con la promoción del bien común: el bien de todos y de cada uno… suscitando una nueva generación de hombres y de mujeres capaces de asumir responsabilidades directas en los diversos ámbitos de la sociedad, de modo particular en el político.”

Francisco, más cura de parroquia, nos señala que ese servicio debe ser un compromiso que no solo afecta a los cristianos, sino que también posee una dimensión que antecede a todos y que es simplemente humana. “Es custodiar toda la creación, la belleza de la creación… es custodiar la gente, el preocuparse por todos, por cada uno, con amor, especialmente por los niños, los ancianos, quienes a menudo son más frágiles y que a menudo se quedan en la periferia de nuestro corazón. Es preocuparse uno del otro en la familia: los cónyuges se guardan recíprocamente y luego, como padres, cuidan de los hijos, y con el tiempo, también los hijos se convertirán en cuidadores de los padres. Es vivir con sinceridad las amistades, que son un recíproco protegerse en la confianza, en el respeto y en el bien. En el fondo, todo está confiado a la custodia del hombre, y es una responsabilidad que nos afecta a todos. Sed custodios de los dones de Dios.” Este mensaje nos muestra cómo Francisco es un teólogo descalzo, pues no obstante su formación académica, en un Papa que ha vivido la realidad de las cosas que afectan a los hombres, a las mujeres, en fin, a la familia con niños y abuelos, como institución básica de la sociedad.

Ratzinger se refería en su intervención de 2004 al contexto histórico presente y a las exigencias que de él se derivan. Y, en cuanto a la democracia, expresaba que opera de acuerdo con el principio de las mayorías, pero la historia nos enseña que también las mayorías pueden ser ciegas e injustas y a su vez pueden ignorar los derechos legítimos de las minorías. Francisco también se ha pronunciado sobre las minorías, pero mucho más, ha actuado por y con ellas, no sólo desde su pontificado, sino desde su ministerio; con los jardineros y empleados de servicio del Vaticano, con los jóvenes presos de una cárcel romana, etc.

Ante el Bundestag, el Papa emérito se preguntaba en 2011: ¿cómo se reconoce lo que es justo?, que contesta de la siguiente manera: En la historia, los ordenamientos jurídicos han estado casi siempre motivados en modo religioso: sobre la base de una referencia a la voluntad divina, se decide aquello que es justo entre los hombres. Contrariamente a otras grandes religiones, el cristianismo nunca ha impuesto al Estado y a la sociedad un derecho revelado, un ordenamiento jurídico derivado de una revelación. En cambio, se ha referido a la naturaleza y a la razón como verdaderas fuentes del derecho, se ha referido a la armonía entre razón objetiva y subjetiva, una armonía que, sin embargo, presupone que ambas esferas estén fundadas en la Razón creadora de Dios. Así, los teólogos cristianos se sumaron a un movimiento filosófico y jurídico que se había formado en el siglo II a. C. En la primera mitad del siglo segundo precristiano, se produjo un encuentro entre el derecho natural social desarrollado por los filósofos estoicos y notorios maestros del derecho romano3. De este contacto, nació la cultura jurídica occidental, que ha sido y sigue siendo de una importancia determinante para la cultura jurídica de la humanidad. A partir de este vínculo precristiano entre derecho y filosofía inicia el camino que lleva, a través de la Edad Media cristiana, al desarrollo jurídico del Iluminismo, hasta la Declaración de los derechos humanos y hasta nuestra Ley Fundamental Alemana, con la que nuestro pueblo reconoció en 1949 "los inviolables e inalienables derechos del hombre como fundamento de toda comunidad humana, de la paz y de la justicia en el mundo".

La interculturalidad y sus consecuencias, era una dimensión a la que se refería Ratzinger, en la que le parece indispensable ahondar para plantear las cuestiones fundamentales acerca del hombre, que no se puede entablar pura y simplemente entre cristianos ni únicamente dentro de la tradición racionalista occidental, pues también analiza el ámbito cultural islámico, así como el hinduismo y el budismo, completando el panorama con las culturas tribales africanas y también las culturas tribales latinoamericanas, incitadas por ciertas teorías cristianas. Incluso, el mismo Nicolás Sarkozy, alguna vez expresó que “la Iglesia no puede quedar indiferente ante los problemas de la sociedad a la que pertenece, así como la política no puede quedar indiferente ante el hecho religioso y los valores espirituales y morales. No hay religión sin responsabilidad social, no hay política sin moral.

Un grave inconveniente que se puede apreciar en la actualidad, en la administración pública, es el subjetivismo, “que desemboca muchas veces en el individualismo extremo o en el relativismo, que impulsa a los hombres a convertirse en única medida de sí mismos”, relegando a Dios a la esfera privada, en lo que se conoce como un antropocentrismo subjetivista, autoerigiéndose el hombre en “árbitro de la verdad y del error, del bien y del mal”, una profunda mentira relativista, que sólo podría combatir cuando “El hombre debe abandonar la mentira de la independencia que no conoce vínculo alguno; debe reconocer que no es un ser autárquico o autónomo. Debe abandonar la mentira de la arbitrariedad”, que únicamente empobrece el proyecto existencial de la persona; Francisco ya ha hablado del tema y, seguramente cuando dicte su primera Encíclica se referirá a este tema, pues aunque la Iglesia no pretende “de ninguna manera mezclarse en la política de los Estados”, ni hacer de la ley religiosa (la sharia de los musulmanes) la ley política del Estado, sus intervenciones son de carácter moral, no una operación confesional, sino una salvaguarda de los valores morales naturales para ser compartidos con toda la humanidad.

Eso quiere significar que debemos tratar de alcanzar una comunidad política que acepte la sana laicidad, esa “autonomía de la esfera civil y política de la esfera religiosa y eclesiástica –nunca de la esfera moral”, sin desconocer que los fieles católicos tenemos una obligación grave de participar activamente en la vida pública de nuestros países, para formar consensos en torno a la verdad sobre el hombre y, particularmente en contra de la dictadura del relativismo y en pro de la evangelización de la cultura.

Esas palabras de Benedicto XVI buscan que tengamos un “corazón dócil”, y poseen alcance universal que nos da “la capacidad de distinguir el bien del mal, para así establecer un verdadero derecho, de servir a la justicia y la paz” y nos obligan a todos los católicos a ser como la frase del escudo del Pontífice emérito: “Cooperadores de la Verdad”, pero también a actuar y elegir con misericordia la opción por los demás, “miserando atque eligendo”, como dice el lema heráldico de Francisco.

Intervenciones en prensa escrita sobre el cónclave

TV Canadá, El enlace de mi aparición en el minuto 1:21 http://www.radio-canada.ca/nouvelles/International/2013/02/25/001-conclave-succession-pape-archeveque-bogota.shtml

Marzo 13 en El Tiempo, http://www.eltiempo.com/vida-de-hoy/religion/eleccin-del-nuevo-papa-el-nombre-que-escoger_12682602-4


Marzo 14 en Radio Nacional de Colombia, “@RadioNacionalCO: ¿Cuáles son las implicaciones de que el nuevo Papa sea Jesuita? #ALAIRE @HernánOlano http://t.co/xAKc3Als6b”




Marzo 15, En Venezuela: No he podido precisar el medio, pero quiero compartirles además este mensaje de hoy desde Venezuela: Carlos Luis Carrillo Artiles, saludos hermano...  es un orgullo ser tu amigo... aca retransmitieron tus comentarios en el programa un abrazo.

Marzo 16, en Puerto Rico.



Marzo 16, en cientos de periódicos a través de la agencia de noticias Associated Press, http://hosted.ap.org/dynamic/stories/E/EUR_GEN_PAPA_SPUS-?SITE=AP&SECTION=HOME&TEMPLATE=DEFAULT&CTIME=2013-03-16-13-48-28


Marzo 17, en Contacto Valle de RCN, @contactovalle: @HernanOlano habló de los retos del nuevo Papa Francisco. Dijo que se consagrará a los pobres del mundo. #Entrevista http://t.co/aGJSFwLCOU




Marzo 21, en el Diario Soy de Bariloche, Argentina,
@soydebariloche: ¡El Diario de Soy de Bariloche está disponible! http://t.co/m13w7aB3Bu
Historias del día por @HernanOlano @PatagoniaTips


viernes, 15 de marzo de 2013

Del Blanco al Rojo.

Nota: Fue publicado en El Espectador, versión para IPad, en el especial de elección del Pontífice Francisco.

Desde el denominado “consistorio blancos”, así denominados para diferenciarlos de los que el Papa convoca para el nombramiento de nuevos cardenales, conocidos como “consistorios rojos”, ha transcurrido ya más de un mes, tiempo en el cual el mundo ha vuelto los ojos sobre la Iglesia, sobre el Cristianismo, aquella religión fundada por Jesucristo, el Hijo de Dios hecho hombre, cuyas bases corresponden a las enseñanzas impartidas por él en su paso por la Tierra.

Una de las características principales que a lo largo de los tiempos ha conservado el Cristianismo es su condición de religión universal a diferencia del nacionalismo de la religión Judía.  Ese ha sido un aspecto a considerar por los cardenales durante las diez congregaciones generales que antecedieron el cónclave y durante el gobierno <rojo> que implica la toma de decisiones por ellos durante la sede Vacante.

Pedro, el apóstol sobre el cual Jesús edificó la Iglesia, tras largas jornadas de apostolado y de labores pastorales tuvo como destino definitivo la capital del Imperio, Roma, donde fue el primer obispo de aquella localidad. Respecto a San Pablo, debido al legado de sus Epístolas y al relato del libro de los Hechos de los Apóstoles, nos permite vislumbrar toda su actividad evangélica hasta el punto de ser denominado el Apóstol de las Gentes. Los anteriores ejemplos nos permiten afirmar que la expansión del Cristianismo –antes y ahora- estuvo y ha estado rodeada de bastantes obstáculos y enemigos pero fue, a la vez, en esos primeros siglos donde se logró consolidar de manera sustancial la Iglesia fundada por Jesús.

El nacimiento, evolución y expansión del Cristianismo estuvo encuadrado dentro del marco del Imperio Romano; marco que ayudó de manera tangencial a la circulación de las ideas por la facilidad de las comunicaciones y además por la afinidad lingüística existente. Sin embargo, adherir al Cristianismo implicaba ser catalogado como “ateo” ya que se debía romper todo vínculo a una comunidad religiosa y a una serie de prácticas de culto a Roma y el emperador. Consecuencia de aquella categorización fueron las diversas persecuciones a las que se vieron sometidos durante varios siglos los seguidores del Cristianismo.

La materialización de la unidad de la Iglesia, se logró mediante la institución del Primado de Roma, confiado por Jesucristo al Apóstol Pedro y a sus sucesores de forma perenne. De esta forma Pedro se constituyó en el primer obispo de Roma y por ello Roma  se constituyó en el centro de la Iglesia universal, circunstancia que se ratificó gracias al reconocimiento que hicieron las otras Iglesias de la primacía de Roma como sede de la Iglesia universal, lo cual se logró hace 1700 años cuando Constantino expidió el célebre Edicto de Milán, no obstante que Galerio, mediante su edicto que promulgó en el año 311 d.C., otorgó un status de tolerancia hacia los seguidores de Cristo, sin llegar a considerarlo como una completa libertad a la profesión de su fe.

La elección del pontífice, es decir, la proclamación del Obispo de Roma por el clero cardenalicio luego del cónclave y la aclamación posterior por el pueblo de la Urbe, supone también unos efectos políticos, así como económicos en las finanzas vaticanas. Pero sin duda alguna, con la presencia del Espíritu Santo, la decisión habrá de ser la mejor, precisamente porque Dios, desde el inicio de los siglos, es el que sabe quién es el nuevo Papa.

viernes, 1 de marzo de 2013

Vivienda para las minorías

Una ciudadana demandó la Ley 1537 de 2012, en sus artículos 13 y 28, por considerar que se incurrió en una omisión legislativa al no incluir allí al pueblo Rom o Gitano, solicitando a la Corte Constitucional un pronunciamiento aditivo o integrativo, pues cree que es insuficiente la normatividad, a la vez que discriminatoria y violatoria de la dignidad de este grupo minoritario, pues además no tiene en cuenta el bloque de constitucionalidad relacionado con ellos.

Como se sabe, todo grupo social presenta una serie de características que hacen de él receptor de derechos y cumplidor de obligaciones. El pueblo Rom o gitano, que celebra el 8 de abril de cada año el Día Internacional del Gitano, no es la excepción.

El pueblo gitano fue reconocido como grupo étnico minoritario en desarrollo de lo previsto por las disposiciones  de nuestra Constitución Política, 7 y 70, que establecen que el Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana y la igualdad y dignidad de todas las culturas que conviven el país, lo cual ha sido ratificado por variadas normatividades y recomendaciones de carácter internacional, como la Resolución 1992/75 del 4 de marzo de 1992 de la Comisión de Derechos Humanos, titulada “Protección a los Rom”, en la cual se invita a eliminar toda forma de discriminación contra el pueblo Rom o Gitano que vive en Colombia.

Dadas sus singularidades como grupo étnico, (El DANE, posee datos acerca de la existencia en el año 2005 de 4857 personas), los Rom o gitanos son portadores de unas señales específicas y una cultura propia que ameritan un tratamiento especial y diferencial por parte del Estado colombiano, dentro de los cual está el poder gozar de una vivienda digna.

La Ley 21 de 1991 aprobó el Convenio 169 de la O.I.T., sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes del cual se desprende la protección a los Rom, como pueblo con una organización social claramente tribal amparado por la legislación existente para grupos étnicos y por tanto, titular de derechos y garantías colectivas.

El Decreto 2957 de 2010, artículo 13, consagra el acceso a la vivienda digna de este grupo minoritario:

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, proporcionará a través de las diferentes convocatorias que establezca el Fondo Nacional de Vivienda, el acceso a una vivienda digna al grupo étnico Rom o Gitano, mediante la asignación del Subsidio Familiar de Vivienda de interés Prioritario.

Esta norma, a mi juicio, deja sin piso los argumentos de la demanda y producirá un fallo inhibitorio.

Sucesión Pontificia

Benedicto XVI, humildemente volverá a utilizar su nombre, pero muy seguramente, de aquí hasta su futuro deceso, recibirá todas las consideraciones de quien ha ejercido el primado de la Iglesia católica. El Papa ha renunciado a la potestas de su oficio, pero ha recuperado la auctóritas de ese gran teólogo que es Joseph Ratzinger. Ha renunciado a la potestas del oficio de Papa para recuperar -aumentada por la experiencia- la auctoritas de Joseph Ratzinger sin duda tiene presente que con él en vida y a mano para ser consultado, su legado de renovación de la Iglesia va a ser más fielmente custodiado Pero sin duda tiene presente que con él en vida y a mano para ser consultado, su legado de renovación de la Iglesia va a ser más fielmente custodiado. Ha renunciado a la potestas del oficio de Papa para recuperar -aumentada por la experiencia- la auctoritas de Joseph Ratzinger

Para proceder a la elección, se desarrolla la denominada congregación particular con el camarlengo  y tres cardenales, uno por cada orden (diagonal, presbiteral y episcopal) y, la congregación general, con todos los cardenales para preparar la elección, para lo cual deben prestar juramento, obligación y promesa de mantener un escrupuloso secreto de todo lo que ocurra en el cónclave.

La renuncia de Benedicto XVI está regulada por el código de derecho canónico y, por tanto, rige el canon 332, al igual que el 335 de nihil innovetur y el 412 sobre el impedimento en sede episcopal cuando por cautiverio, relegación, destierro o impedimento el obispo, en este caso, el obispo de Roma, este imposibilitado para cumplir con su función episcopal, lo cual,  por falta de vigor de fuerza y Espíritu ha sido la razón expresada por el Papa en su dimisión o abdicación.

A partir de la renuncia no se puede innovar en nada, razón por la cual, si esta mañana el Papa primero hubiere renunciado, la canonización de la madre Laura hubiera quedado en suspenso hasta un nuevo consistorio de proclamación de santos en el próximo pontificado.

La sucesión del Papa, (acrónimo de Petri Apostoli Potestatem Accipiens, el que sucede al apóstol Pedro), se rige por la constitución Universi Dominici Gregis expedida por Juan Pablo II, y el Motu proprio Constitutione Apostolica expedida por Benedicto XVI en 2007, que recogen la praxis milenaria sancionada por normas canónicas precisas dadas para el cupo del colegio cardenalicio.

Benedicto XVI conserva y pasa a tener todas las prerrogativas existentes para los obispos eméritos, de acuerdo con el documento de la Congregación para los Obispos <Il vescobo emerito> del 2008, y por lo menos, en teoría, podría volver a ser elegido en la Sede de Pedro.

¿Qué viene ahora para Benedicto XVI? En lo que a él respecta, como lo expresó en su renuncia, dice  que en el futuro desea servir, de todo corazón a la santa iglesia de Dios con una vida dedicada a la plegaria, una vida eremítica como la de Celestino V, que renunció con ese fin en el año 1294.

Sede Vacante, Cónclave y Nuevo Papa

SEDE VACANTE:
Transcribimos los enlaces de algunas de las intervenciones del profesor Hernán Olano en los medios de comunicación, con ocasión de la renuncia del Papa emérito Benedicto XVI.
1. En "El Informativo" de las 7p.m. y lo repitieron luego en otro noticiero a las 9:20 p.m. Por NTN24 http://www.ntn24.com/videos/hernan-olano-habla-para-ntn24-81261
2. En Hoy Por Hoy de Caracol, a las 10:00 a.m. y lo repitieron el viernes 1 de marzo a las 2:30 a.m. http://www.caracol.com.co/noticias/internacional/abc-del-conclave-en-el-que-se-elegira-el-sucesor-de-benedicto/20130228/nota/1850444.aspx
7. @contactovalle: Que pasará en el próximo cónclave? Es posible que elijan un latinoamericano? #Entrevista con el Doctor @HernanOlano http://t.co/rsuCAl0uM9

martes, 5 de febrero de 2013

Plinio Apuleyo Mendoza: Muchas cosas que contar

En 1993, una vez fue citado por la Corte Constitucional a una Audiencia en un proceso de Excusa para comparecer al Congreso, logré a través de la recepcionista de la presidencia de la Corte Constitucional, que Plinio Apuleyo Mendoza antes de comparecer ante la Sala Plena, me firmara su libro “Los retos del poder. Carta a los expresidentes colombianos”, en el cual, este escritor, periodista y diplomático tunjano, nos acerca a la figura de los mandatarios Lleras Restrepo, López Michelsen, Barco Vargas, Turbay Ayala, Pastrana Borrero y Betancur Cuartas, recordándoles episodios de sus vidas y haciéndoles un balance de su administración con anécdotas y recuerdos cargados de sutileza.

El año pasado, en dos recepciones distintas en la Academia Colombiana de Jurisprudencia, conocí personalmente a quien nos ha representado como embajador en Portugal e Italia y en diciembre volví sobre Mendoza García, pues encontré la segunda edición de su libro “Muchas cosas que contar”, un conjunto de crónicas incitantes que no me dejaron dormir, pues una tras otra son interesantes en los cinco capítulos que integran la obra.

Su reflexión sobre envejecer y sobre la seducción de Barranquilla, lo llevan a hablar de “Ese mundo nuestro”, rememorando “El Bogotazo”, a Gaitán, al cura Pérez y a esa Colombia olvidada que relaciona con recuerdos de su infancia como cuando tenían que evitar que una de sus pequeñas hermanas le gritara desde el antejardìn “adiós mono” al doctor Olaya Herrera.

“Imposibles de olvidar” también son sus relatos sobre nosotros, los latinoamericanos; personajes famosos como García Márquez, a quien paradójicamente siendo el más célebre de todos los personajes por él conocido no lo ha visto como tal por ser su compadre; Gabo en el París de los años cincuenta, cuando Gabo fue Gabo entre hambres y fiestas; el adiós a Neruda, el nobel de Vargas Llosa; el extraño destino de Marvel Moreno Abello; las paradojas del destino de López Michelsen; la tenacidad de Miguel Ángel Capriles, así como un homenaje a Luis Villar Borda y a sus hermanas Elvira Mendoza y Karim Noack.

Sin embargo, lo que más me impresionó, fue la definición de inteligencia que acuñó el maestro Botero: “Es la capacidad de pensar a largo plazo”, pues muchas personas solo saben mover ideas y en eso se les va la vida, en lugar de tener un proyecto de vida.

Así como García Márquez, Botero, Belisario Betancur, Enrique Gómez y otros personajes han llegado a los ochenta años conmemorados con particulares homenajes, Plinio Apuleyo Mendoza, lo ha hecho, con todo y sus “airosas y desafiantes” orejas.

miércoles, 19 de diciembre de 2012

Plusvalía Municipal

En atención al segundo inciso del artículo 82 de nuestra Constitución Política, que dice así: “Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común”, revisando el trámite dado al citado artículo 82 en el seno de la Asamblea Nacional Constituyente, el 29 de junio de 1991 fue aprobado el texto con 50 votos a favor, sin constancias de votos en contra o abstenciones, siendo una disposición sin parangón con la Carta anteriormente vigente que incluso, mediante Acto Legislativo “6 del 14 de septiembre de 1954 decretó la prohibición del comunismo internacional, delegando en la ley la manera de hacer efectiva tal decisión; sin embargo, de acuerdo con la revisión final del articulado, realizada por la Comisión Codificadora de Yerbabuena, sede del Instituto Caro y Cuervo, se dice que dicho texto apareció escrito a mano en lo que debería ser ya la Constitución y, si nos ponemos a revisar el trámite, en la exposición de motivos de la ponencia para debate en Comisión Primera de la Asamblea Constituyente, no se hizo alusión a las razones para consagrar en la Constitución esta disposición, ni en término plusvalía, ni originalmente aparecía el inciso marxista en cuestión y, lo mismo ocurrió en el debate que se le dio al texto en la Comisión Quinta de la Asamblea Constituyente

La ley 388 de 1997, y los distintos Estatutos Tributarios Municipales no consagran situaciones en que se puedan aplicar exenciones o exclusiones en cuanto el cobro de la plusvalía, ¿Podría el alcalde mediante una resolución eximir a solo algunos propietarios de predios cuyo uso del suelo se modificó sustentando que estos predios no tienen las dimensiones mínimas para poder desarrollar la actividad industrial, es decir dos hectáreas?

Esto no resulta viable, pues esos inmuebles incrementaron su valor comercial y estos ciudadanos no pueden "enriquecerse" a costa de una actuación urbanística sin dar una contraprestación a un municipio.

La aplicación de cada Estatuto Tributario debe ser restrictiva, pues si no se incluyeron en él las causas de exención, no es posible que la administración municipal establezca una causal para tal efecto, pues las exenciones y exclusiones en materia tributaria son y deben ser taxativas.

Muchos predios se encuentran en estas circunstancias y solo a unos se aplica la "exención", generándose una situación de desigualdad frente a las cargas públicas, pues se podría al alcalde la exención y él tendría que acceder a esas solicitudes, cuya consecuencia será que el municipio dejaría de percibir los recursos por concepto de plusvalía.

Empresa de los sueños.

Termina el año y las personas se proponen metas y planes para comenzar con fuerza su actividad en la segunda quincena del nuevo año; algo a tener en cuenta es que Compañía de Talentos y Nextview People, con la alianza local de Natalia Godoy - Consultores Organizacionales, realizó en Colombia una investigación con el fin de conocer la empresa en la que los jóvenes sueñan desarrollar su carrera analizando las tendencias de las nuevas generaciones que ingresan al mercado laboral.

La encuesta <Empresa de los Sueños de los Jóvenes> tuvo su décimo-primera edición en Brasil este 2012, la quinta en Argentina, cuarta en México, segunda en Colombia y, por primera vez, se realizó en Chile, Perú y Centroamérica.

De las 67.469 respuestas obtenidas, en la suma de todos los países, el denominador común fue el que los jóvenes declaran elegir la empresa por el desarrollo profesional que entienden les ofrecerá; otros motivos que tienen peso para elegir una empresa, son los desafíos constantes, el <poder hacer lo que me gusta>, la buena imagen en el mercado y posibilidad de una carrera internacional dentro de la compañía.

Unilever, Ecopetrol, Google y P&G obtuvieron los cuatro primeros puestos, tal como resultó en 2011; Coca-Cola continúa en el sexto lugar y Bancolombia, aun cuando descendió algunos lugares, se mantiene entre las diez más votadas, ocupando la octava posición de ese ranking.

Como novedad, en 2012 ingresaron a este top ten: Naciones Unidas en quinto lugar, siendo la única ONG en ese selecto grupo; Cerrejón en el séptimo, Avianca en el noveno y Davivienda en el décimo.

Los jóvenes profesionales colombianos menores de 26 años, escogieron sus diez personalidades más admiradas: Juan Manuel Santos,  y el ex mandatario Álvaro Uribe,  reconocidos por los jóvenes como fuertes figuras de referencia. El segundo puesto de este ranking lo ocupó “padre o madre” que, sumado a la figura del jefe o exjefe con la novena posición, representan personas sin figuración pública, que sin embargo son considerados líderes admirables, aunque Steve Jobs, fundador de Apple, se lleva el primer lugar de admiración, incluso en los resultados de diez países de América Latina. Completan  la lista de los más votados, el fundador de Microsoft Bill Gates, el fundador de Facebook Mark Zuckerberg, el presidente Barack Obama, Nelson Mandela y Carlos Slim.

Sin embargo, tener un negocio propio es la solución que los jóvenes encuentran para trabajar en una empresa que responda a sus propias expectativas en relación al desarrollo profesional, el ambiente de trabajo y los ingresos económicos.

El día de la vida.

El día de la vida debería ser todos los días del año; la ley 1056 de 2006 proclamó en su artículo 7 el día 6 de noviembre de cada año como Día Nacional del Derecho a la Vida.

¿Qué implicaciones tiene esta celebración tan ignorada? El que los establecimientos educativos públicos y privados al igual que la Rama Judicial tienen la obligación de conmemorarlo con la realización de foros, conferencias, talleres y jornadas de reflexión referentes al derecho a la memoria, los derechos humanos y el respecto a la vida; sin embargo, nunca la vida se ha visto más amenazada por las propias instituciones a las que se les obliga protegerla.

Incluso en la plazoleta del Palacio de Justicia, según mandato de la misma disposición, debe existir un monumento a la vida, cuyo carácter sagrado e inviolabilidad, es reconocida en el artículo 11 de nuestra Carta. La investigación con seres humanos, los trasplantes de órganos, la manipulación del código genético, la fecundación asistida, la prolongación artificial de la vida y otras posibilidades de la técnica, han suscitado problemas jurídicos y éticos desconocidos hasta ahora o tratados sin dignidad y con la simpleza de lo artificial o superfluo.

Algunos sugieren que la dignidad humana no es una realidad objetiva, sino que varía según las circunstancias que rodean la vida o las valoraciones o las estimaciones que sobre ella se realicen.

Restringiendo el tema a la salud, a ese deber de procurar su cuidado integral, con la dimensión ética cuyo núcleo esencial es la plenitud vital, que para ella impone nuestra Constitución Política, apreciamos que:

Es un derecho fundamental por ser inherente a la dignidad de la persona humana, en tanto que constituye parte integral de su ser. Es un derecho derivado de la vida, porque la conexidad entre la salud y la vida es evidente ya que la salud es un objeto jurídico concreto del derecho a la vida. Se tiene desde la concepción hasta la muerte. Implica una acción de conservación y otra de restablecimiento que conlleva a la necesaria labor preventiva contra los posibles atentados a la salud, así como a la protección de la normalidad orgánica funcional física y mental, y a su restablecimiento cuando se presente inestabilidad orgánica funcional y psíquica en el Ser y su plenitud. Implica hacer uso de los medios ordinarios y proporcionados para la prevención o recuperación de la salud, teniendo en cuenta la situación concreta del enfermo y, sin perder su carácter fundamental, tiene un carácter asistencial o prestacional.

martes, 4 de diciembre de 2012

Dignidad ontológica de la vida


El artículo 1° de la Carta consagra que Colombia está fundada en el respeto a la dignidad, la persona que sufra de una enfermedad incurable está disminuida en dignidad, entonces existe el derecho a la muerte digna en aras de respetar la dignidad humana.
Sin embargo: La dignidad de la que habla la Constitución es la ontológica que es la perfección que tiene todo ser humano en tanto ser creado, "es el mismo estatuto ontológico de la persona humana", como dice Ilva Hoyos en un artículo sobre dignidad de la persona; por tanto, la perfección del ser es aquello que lo ordena siempre al bien, en virtud de la naturaleza humana, entonces no es posible afirmar que de acuerdo con el respeto a la dignidad se pueda proclamar un derecho a la muerte
Esa dignidad ontológica jamás se desmejora, ni se vuelve inferior ni nada por el estilo y hace referencia a la que tiene todo ser humano, es la que hace posible el principio de la igualdad, tutelado en el artículo 13 de la Carta, pues, por la dignidad es por la que podemos hablar de hombres iguales en esencia. Por eso es que en ningún momento puede hablarse de que quitarle la vida a otro, aun previo consentimiento, sea licito ni natural, ni legalmente.
Los fines hacia los cuales esta ordenada la persona, en razón de su dignidad, son todos aquellos que se adecuan a su naturaleza racional, que lo perfeccionan, que lo hacen mejor (dignidad moral), ¿y en qué sentido se puede decir que causarle la muerte a otro sea bueno o perfeccione al hombre?. Muchos dirán en este momento que no es tan grave quitarle la vida a otro cuando medie el consentimiento de la víctima, pero aun así ¿está éste comportamiento de acuerdo con los fines de la naturaleza humana?, de ninguna manera.
No existen fundamentos de ninguna clase para hablar del derecho a una muerte digna, cosa diferente es cuando hablamos de eutanasia pasiva, que ya no constituye un atentado contra la dignidad, sino que por el contrario está conforme con ella, pues nadie esta obligado a soportar la vida por medios extraordinarios, pues al igual que existe el deber de aceptar la vida tal como es, también tenemos el deber de aceptar nuestra propia muerte, tal y como nos llegue.
Por todo lo anterior, es claro que no hay razón alguna para justificar ni tolerar la eutanasia. Pues creo yo que todo está resumido en el carácter sagrado de la vida, en el valor intrínseco de ésta, lo cual genera, su inviolabilidad.